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現實情況是,即使坐在辦公室里“5+2”、“白+黑”拼命地加班加點、分秒必爭地“紙”上扶貧,也跟不上上級救場如救火般的催促,我們那里還有時間進村入戶?除非你有金猴分身術!請理解下級的閉門造車,這一切都是被迫無奈!如果我們進村入戶,把時間消耗在往來的路上和群眾交流的時間里,也許早已錯過了上級限定的工作時間,按期完不成任務,跟不上大局部署還得接受紀律懲處。因為一些嚴重脫離實際的“聰明”設計,形式主義被演繹到極致。基層提供的數據基本上都是領會上級的政治意圖編造的,而不是客觀現實本來面目的真實反映!精準扶貧的紙質資料和系統數據,大多數和戶內的實際情況不符!請諒解我們的苦衷,我們也不想昧著良心弄虛作假,我們也清楚地知道紙上談兵會有什么樣的后果!實在是人在局內身不由己!我們想不明白,剛剛經歷了群眾路線教育洗禮的決策高層,怎么還是官僚主義與形式主義的幽靈陰魂不散!與其繁文縟節搞繁瑣哲學,不如刪繁就簡抓實質要害,像廣西一樣把干部的精力解放出來進村入戶摸清底子以后再確定戰略部署。
三、朝令夕改、無所適從。“下級早已過了河,上級還在摸石頭”,這是今年精準扶貧業務指導的形象寫照!扶貧基礎資料整建和“1+17”措施落實過程中,指揮者“以其昏昏,不能使人昭昭”的籠統指導使基層干部走了不少彎路和回頭路。我們不禁想問,如果精準扶貧還處在探索和試點階段,又何苦“同室操戈,相煎何急”地反復折騰?如果到了一錘定音、鐵板釘釘的落實階段,又何必改弦易轍,舉棋不定?如此出爾反爾,“折騰”的恐怕不是財力人力,而是政府的誠信和形象!
四、準備不充分,濫養違規。20_年貧困戶建檔立卡時,上級只提了人均純收入這一條準入門檻,除此之外沒有其它的約束限制,今年動態管理時提倡民主(如今的民主,公說公有理,婆說婆有理,很難達成統一的共識)評議,即以自然村為單位召開群眾會民主評議。與其說是民主,倒不如說是民粹!群眾說了算嘛!
也許有人會說,基層干部干嘛去了,為什么不好好把關?我們想問貧困戶的具體標準是什么,有具體明確的量化尺度嗎?僅憑人均純收入就能準確地界定貧困戶嗎?測算人均純收入,農民能夠把一些隱性收入和盤托出嗎?銀行存款是個人隱私,你有權力到銀行查詢嗎?還有一點決策者可能有所不知,一些邪惡勢力為評上貧困戶反復纏訪,基層干部的安全誰能保障?維護行政秩序需要法制保障,可惜基層的法治基本處于癱瘓狀態!評議貧困戶之前,上級態度曖昧、三緘其口,沒有明確的政策導向和嚴明的制度約束。等評議有了結果,具體措施落實了,上級象小孩變臉了:吃了我的糖你給我吐出來!理由是,貧困戶評判不準,給出的措施和優惠我要收回。
沒有規矩,難成方圓。小朋友玩游戲還得有規則呢,如此嚴肅的工作有關部門不提前制定規矩,坐觀事態不妙之后突然有了新規,這不是“養違規”嗎?上級調查研究不深入、事前準備不充分、具體措施不明確,實踐過程中難免出現盲動主義和“養違規”現象。
“梨子什么滋味,吃了才知道;鞋子合不合腳,穿了才知道”。頂層設計與基層基礎怎樣珠聯璧合?政策創意怎樣接上地氣?實踐會給出答案!如果有可能,我們殷切期盼決策者按照自己的設計,深入基層,重走一次精準扶貧路!
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