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扶貧報告 篇6
市個私協會近期組織專門人員,在各縣(區)工商局、個私協會的配合下,利用半個月的時間,采取座談了解、現場走訪等形式,對全市在20xx年“11·18”十省市民營企業赴貧困地區投資開發懇談會期間簽約的項目進行了一次調查。從調查情況看,我市簽約項目落實情況形勢喜人,履約率高達93%;但也存在著項目資金到位率較低、部分項目建設進程受阻、項目跟蹤服務機制不完善等方面問題,應引起各級領導和相關部門重視。
一、我市簽約項目落實情況形勢喜人
十省市民營企業赴貧困地區投資開發懇談會期間,我市共有29個項目達成正式或意向簽約,簽約資金23.3億元。我市是全省在這次會議上簽約項目數量最多、簽約資金最多的一個市,簽約資金占全省簽約資金總額的29%。我市各級政府和相關職能部門對項目的落實給予大力支持,努力創造寬松的政策環境,在辦理各種手續方面實行責任制,急事急辦、特事特辦、跟蹤幫辦,開辟綠色通道,使投資商增強了在承德投資興業的信心和決心,確保了項目的順利落實。
各級工商機關、個私協會在做好各項服務工作的同時,密切關注項目落實情況,對項目進展情況每月進行匯總,并對匯總情況認真分析研究,及時采取措施促進項目落實。這次所調查走訪的投資商對各級政府和相關職能部門的關懷和支持普遍表示滿意。截至8月底,我市簽約的29個項目中僅有2個項目(日本客商投資的豐寧有機奶業和天津眾鵬物貿公司投資的雙灤區物貿公司項目)未履約,其余27個項目都在緊張運作落實中,履約率達到93%。
其中圍場縣的肉雞養殖加工綜合開發、隆化縣的承德高中壓閥門管件有限公司技改擴能、隆化縣的鐵精粉選礦、隆化縣的承德御室金丹藥業有限公司保健品廠等4個項目已建成投產,17個項目正在建設當中,6個項目正在做前期籌劃立項等工作。
二、存在的三方面問題不容忽視
一是簽約項目資金到位率比較低。
29個項目簽約資金為23.3億元,實際到位資金僅為5.37億元,到位資金僅占總簽約資金的23%,盡管有6個項目尚在籌劃運作當中,還沒有進入項目落實的實質階段,但是已有21個項目進入投產和在建階段,如此低的資金到位率勢必影響項目的質量和進展。這需要簽約雙方繼續協商洽談,找出穩妥的解決辦法,切實履行簽約合同,使簽約資金盡快全額到位。
二是部分項目建設進程受阻。
主要是在項目的落實過程中受到征地和百姓賠償等問題的影響或制約比較突出。豐寧縣的鑫源鉬業二期項目和寬城縣的隆鑫球團有限公司投資年產40萬噸焊接鋼管項目因建廠用地及賠償問題被迫停止技改擴建工作。
還有一些水、電、路的問題也不同程度地影響了項目的進程,如隆化縣的高中壓閥門管件有限公司技改擴能項目,需要架設一條高壓線,因涉及老百姓的利益,現在仍然協調不下來,影響了項目的落實。對此當地政府比較重視,也采取了一些措施,但是收效甚微。這些問題嚴重影響了投資者的積極性,需要各級政府、各相關部門加大支持力度,協調各方力量,注重教育與執法相結合,采取各種積極有效措施,迅速加以解決。
三是項目的跟蹤服務機制不完善。
從調查情況看,對已簽約項目究竟落實到什么程度,存在哪些問題,相關部門掌握的并不是很清楚。從簽約項目實際到位資金僅占總簽約資金的23%這一點看,就足以說明我市簽約項目后續工作存在著跟蹤服務不到位等突出問題。
對此,需要進一步明確責任,建立和完善扶貧開發工作長效機制,建立實施跟蹤服務機制和政府相關部門協調聯系機制,隨時掌握項目的進展情況和需要解決的問題,及時研究制定解決問題的辦法,切實防止項目與投資、職能與服務相脫節等問題的發生。
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