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危房改造試點工作實施方案2023

2023-02-10 方案大全

危房改造試點工作實施方案(篇2)

一、指導思想

按照新型城鎮化協調發展的要求,把農村危房改造和全縣四項重點工作相結合,以改善農村居住環境、提高農民生活質量、加快城鄉統籌發展為目標,以農村危房改造為抓手,著力打造規劃有序、居住安全、村容整潔、環境優美的美麗鄉村。

二、目標任務

__年全縣農村危房改造預安排計劃3954戶(見附件1)。

三、補助對象、建設及補助標準

(一)補助對象。農村危房改造補助對象重點是貧困家庭無房戶以及居住在危房中的農村分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、建檔立卡貧困戶和其他貧困戶。全縣71個貧困村的農村危房改造戶全部納入今年計劃。

(二)建設標準。危房改造分拆除重建、修繕加固兩種方式。貧困家庭無房戶實行新建,因地質災害倒房戶以及整棟房屋屬D級危房的拆除重建,屬于C級的危房實行修繕加固。翻建、新建住房面積,原則上控制在每戶60平方米以內。

(三)補助標準。農村危房改造資金以農戶自籌為主,政府補助為輔,多渠道籌集改造資金。政府分類補助標準為:

(1)五保戶、農村低保戶、貧困殘疾人家庭重建房屋戶均2萬元;修繕加固戶均0.6萬元。

(2)其他貧困家庭重建房屋戶均1萬元,修繕加固戶均0.4萬元。上述政府補助部分,中央每戶綜合補助7500元,省級每戶綜合補助3000元,合計政府每戶補助10500元。各鄉鎮要合理確定重建戶、修繕加固戶,按補助標準進行補助,嚴禁平均補助。

四、基本原則

(一)群眾自愿。農村危房改造申報、改造方式的選擇均由群眾自主決定,鄉鎮、村要加強宣傳引導,不得包辦替代。

(二)滿足抗震要求。拆除重建和維修加固,均應滿足抗震要求。

(三)體現特色。注重保護傳統的建筑風格,突出地方特色,主要利用傳統工藝、傳統風格和地方建材推廣新民居建設。

(四)公開公正。堅持陽光操作,實行“五公開”,即:政策公開、補助對象公開、補助標準公開、民主評議公開、審批結果公開,接受社會監督,確保農村危房改造公正透明。

五、建設管理

(一)申報程序。符合補助條件的戶主向村委會提出申請,經村民或村民代表會議評議,公示無異議后報鄉鎮政府審核,審核通過后報縣農村危房改造領導組審批,審批結果報市農村危房改造領導組辦公室備案。

1、戶主申請。符合危房改造條件的家庭,由戶主自愿向所在村委會提出書面申請,填寫《安徽省農村危房改造戶審核、審批表》(附件7),并提供戶籍、低收入情況證明(低保金領取證、農村五保供養證、貧困殘疾人家庭殘疾人證書、一卡通或其它低收入證明)、身份證復印件、危房照片等材料。

2、村民或村民代表會議評議并公示。村委會接到危房改造戶的申請后,應及時召集村民或村民代表會議進行評議,并將評議結果予以公示(公示材料包括戶主姓名、家庭類型、新建房或修繕加固、補助金額等,并將公示情況拍成照片放入申報材料中),公示時間為7天。經評議認為符合救助條件且公示無異議的,上報鄉鎮政府。對不符合救助條件或公示有異議的,應及時退回并向申請人說明原因。

3、鄉鎮審核。鄉鎮政府接到村委會的申報材料后,組織現場核查。經核查認為符合條件的,由鄉鎮與農戶簽訂農村危房改造協議,報縣農村危房改造領導組審批。

4、縣領導組審批。縣農村危房改造領導組接鄉鎮上報材料后,由領導組辦公室(住建局)牽頭,會同發改、民政、財政等部門共同研究確定。對符合危房改造條件的,及時審批并在網上公示。

(二)鄉鎮上報材料

1、鄉鎮農村危房改造實施方案、鄉鎮危房改造農戶基礎資料表(花名冊)打卡花名冊;

2、相關公示材料(包括戶主姓名、家庭類型、新建房或修繕加固、補助資金等,并將公示材料拍成照片);

3、農戶家庭建房申請書;

4、危房鑒定表(附件6);

5、村民代表會議評議資料(會議記錄和村民代表簽字);

6、村公示欄內照片及公示復印件;

7、安徽省農村危房改造戶審核、審批表(附件7);

8、鄉鎮公示復印件;

9、農村危房改造竣工驗收表(附件8);

10、鄉鎮公示復印件;

11、農戶相關證件復印件(身份證、戶口薄所有人員、五保證、低保證、殘疾證、一卡通等);

12、低收入證明材料(低保戶需提供低保證復印件,五保戶需提供五保證復印件,殘疾人需提供殘疾人證書復印件,其它貧困戶應提供相關證明);

13、網上信息錄入登記表(含照片);

14、集中連片建房項目,鄉鎮政府應制定農村危房改造建設規劃方案,連同房屋平面圖、立面圖、相關資料和圖紙等材料報縣農村危房改造領導組辦公室備案。

(三)檔案資料編制與管理。鄉鎮負責編制農村困難群眾危房改造檔案,做到一戶一檔(批準一戶建檔一戶),做到材料齊全、管理規范。檔案內容應包括上述鄉鎮上報材料的全部內容并按順序用A4版面裝訂成冊,封面統一采用“金寨縣__鄉(鎮)__年度農村危房改造檔案資料”字樣。紙質檔案一式2份,鄉鎮初審后報縣農村危房改造領導組辦公室審批,檔案全部完善后,由縣、鄉鎮各存一份。此外,鄉鎮要安排專門人員負責本鄉鎮農村危房改造信息系統的錄入與管理工作,確保網上信息系統農戶信息的錄入及時、全面、真實、準確。

(四)工程驗收管理。危房改造完成后,由鄉鎮政府先行組織驗收,初驗合格后填寫《金寨縣農村危房改造農戶驗收表》,向縣農村危房改造領導組辦公室申請驗收。縣級驗收由縣住建部門牽頭,會同發改、財政等部門共同進行。改造后的房屋產權屬農戶所有。

六、保障措施

(一)加強組織領導。農村危房改造是一項民生工程,直接關系住房困難農戶的切身利益。各鄉鎮、有關部門要高度重視,要明確一名班子成員專抓,明確一名工作人員具體經辦,黨政主要負責人要親自過問,做好摸底排查,認真編制年度農村危房改造實施方案。

(二)嚴格審核審批。各鄉鎮在確定改造對象時,要堅持公開、公平、公正原則,規范補助對象的審核、審批程序。監察部門要加強監督檢查,嚴禁弄虛作假,對于虛報、重報、一戶多報以及騙取危房改造資金等行為,一經查實,取消該戶危房改造補助資格,并依法追究相關責任人的責任。

(三)搞好統籌結合。農村危房改造要與縣四項重點工作統籌結合。要積極推廣《金寨縣農民建房圖集》的使用,推進農房建設技術進步,引導農戶建設布局合理、功能完善、安全經濟、節能環保、滿足抗震要求的住房。

(四)嚴格質量安全管理。縣住建部門要會同項目鄉鎮加強對危房改造施工現場的施工安全與質量把關,抓好質量安全檢查,確保不出現工程質量和施工安全問題。

(五)嚴格工期要求。各鄉鎮在4月25日前要將農村危房改造農戶基礎信息表報送至縣危房改造領導組辦公室審批,4月底要全面開工,9月底前要完成危房改造,報送檔案資料及補助資金打卡發放工作。

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