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衛生院個人工作計劃 篇7
為扎實抓好全縣衛生扶貧攻堅工作,充分運用衛生行業的優勢資源,促進扶貧開發工作,特制訂本方案。
一、指導思想
以黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神為指導,以滿足人民群眾健康需求為出發點和落腳點,緊密結合衛生計生工作實際,充分發揮衛計行業資源優勢,以全縣貧困村、貧困戶、貧困人口為工作對象,以改善貧困村發展環境為目的,著力改善貧困地區的醫療保障水平,提高貧困人口的健康素養,推動扶貧工作取得更大成效。
二、總體目標
通過衛生計生扶貧攻堅,逐步緩解縣級貧困村群眾“看病難、看病貴”的問題,使貧困地區群眾擁有基本醫療保障、享有基本公共衛生服務、享有基本醫療服務。
三、基本原則
(一)以人為本,維護健康。以保障人民健康為中心,以實現扶貧對象人人享有基本醫療衛生服務作為衛生扶貧工作的出發點和落腳點, 遵循公益性原則,著力解決貧困地區群眾反映強烈的突出問題,努力實現人民群眾病有所醫。
(二)深化改革,夯實基礎。將深化醫藥衛生體制改革貫穿于衛生扶貧工作始終,圍繞“保基本、強基層、建機制”,加大投入力度,強化政策措施,將各類衛生專項資金、項目和優惠政策重點向貧困地區、向貧困群體傾斜,努力構建覆蓋貧困地區群眾的基本醫療衛生制度,促進貧困地區群眾更加均等地獲得公共衛生和基本醫療服務。
(三)分類指導,協調發展。根據貧困地區不同經濟社會發展水平和群眾健康水平,因地制宜制訂衛生扶貧政策,實行有差別的扶持措施。注重加強對特殊群體的扶貧力度,實現與本省(市、縣)衛生事業的協調發展。
(四)強化硬件,提高能力。強調衛生扶貧工作的可持續發展,強化貧困地區醫療衛生機構基礎設施建設及基本醫療設備配置,著力提高硬件條件和服務能力。同時,更加注重通過人才培養、技術培訓、對口幫扶等有效形式,充分調動貧困地區衛生工作者的積極性、主動性和創造性,提高自我發展能力,促進扶貧地區衛生事業可持續發展。
(五)加強協作,形成合力。始終把維護好、發展好、實現好貧困地區群眾的健康權益作為衛生扶貧工作的首要任務,將衛生扶貧與定點扶貧、城鄉醫院對口支援等工作緊密結合,努力構建多方協作、廣泛參與、共同推進的衛生扶貧工作格局。
四、主要任務
(一)精準識別。將區域內建檔立卡的貧困人口數據導入轄區內各級醫療機構的信息管理系統,用于貧困人口就診的精準識別、管理、費用結算等。依托區域衛生信息平臺實現轄區內醫療機構間貧困人口數據的互聯互通、交換共享,并實現貧困人口的動態管理。醫療機構要加強對貧困人口的人文關懷,確保每一名貧困人口得到及時、高效、優質、便捷的醫療服務。
(二)加強建設,提升貧困村衛生室服務能力。進一步健全農村衛生服務體系。加強疾病預防控制、健康教育、婦幼保健、衛生監督等專業公共衛生機構和縣級急救機構基礎設施建設以及食品安全風險監測體系建設,將危房多、條件差、房屋面積缺口大、不達標的醫療衛生機構列為優先支持的建設重點。20xx年將全面完成46個村級衛生室的建設并對20個村級衛生室(包括全縣14個貧困村)進行標準化改造。對所有村級衛生室配備村醫,以鄉村一體化形式招聘并將達到每個村衛生室一名村醫。同時加強對貧困村衛生室的管理和業務指導,提升服務水平,方便貧困地區群眾看病就醫。
(三)強化培訓,提高鄉村醫生業務水平。一是根據省衛計委統一部署,進行村醫培訓。以鄉鎮衛生院為培訓單位,鄉鎮衛生院的院長擔任培訓班的班主任,并指派有一定資歷和教學管理經驗的醫務人員擔任輔導員,確保培訓取得成效。二是積極配合市衛計委組織的鄉村醫生規范化脫產培訓,加大對鄉村醫生的培訓力度,對培訓考核合格者,頒發崗位培訓合格證。
(四)完善新農合制度,不斷提高保障水平。繼續穩定參合覆蓋面,逐步提高籌資水平和財政補助標準,中央和省級財政繼續向貧困地區重點傾斜,進一步調整和完善統籌補償方案,適當擴大受益面和提高保障水平。積極推進農村居民重大疾病醫療保障工作,大力做好兒童先心病、兒童白血病、重性精神病、乳腺癌、宮頸癌、終末期腎病等重大疾病醫療保障試點,使參合農民得到更多實惠。20xx年全縣新農合參合率繼續保持在97%以上,住院費用平均實際補償率保持在75%,全年個人住院補償金額的封頂線為15萬元,超過封頂線的報縣人民政府審批后確定報銷額;啟動城鄉居民大病保險試點工作。鞏固完善新農合現有補償政策,強化農村重大疾病治療的臨床路徑規范化管理,逐步推行按病種付費等多種形式的付費機制改革,推行省、市級醫院住院費用即時結報。
(五)穩步推進基本公共衛生服務逐步均等化。逐步提高人均基本公共衛生服務經費標準,免費為城鄉居民提供健康檔案、健康教育、預防接種、傳染病防治、兒童保健、孕產婦保健、老年人保健、慢性病防治、重性精神疾病管理、衛生監督協管等10大類國家基本公共衛生服務項目。積極實施重大公共衛生服務項目,加強艾滋病、結核病等重大傳染病、疫苗可預防傳染病、地方病和慢性非傳染性疾病、精神疾病、口腔疾病的防治。著力解決嚴重威脅婦女兒童健康的突出問題,加強針對婦女兒童疾病防治工作,基本實現農村孕產婦免費住院分娩,實行免費婚檢補助政策,加強產前篩查和產前診斷能力建設,加大新生兒疾病篩查及農村婦女乳腺癌、宮頸癌防治支持力度,有效降低婦女兒童死亡率和患病率。加強全民健康教育與健康促進工作,不斷提高群眾健康素養水平。深入開展愛國衛生運動,加大農村改水改廁工作的支持力度,加強農村飲水安全工作,不斷提高農村飲用水水質監測覆蓋率和無害化衛生廁所普及率。加大對食源性疾病監測和食品污染及有害因素監測,不斷擴大監測覆蓋率。加強職業病防治能力建設。加強飲用水衛生監督監測能力建設,不斷擴大監督監測服務范圍。加強采供血服務體系建設,保證血液供應和安全。到20xx年,城鄉居民健康檔案規范化電子建檔率達到98%以上,重大傳染病和地方病得到有效控制。
(六)鞏固完善國家基本藥物制度。鞏固基層醫療衛生機構實施國家基本藥物制度成效,逐步擴大基本藥物制度的實施范圍,將村衛生室全部納入基本藥物制度實施范圍,切實減輕群眾基本用藥費用負擔。建立基層醫療衛生機構取消藥品加成后的長效補償機制,通過財政補助、公共衛生、基本醫療衛生服務補助等多渠道統籌解決,充分發揮醫保基金對基層醫療衛生機構的補償作用。
(七)發揮專項救助對貧困人口醫療費用支付的補充作用。配合民政部門,逐步將建卡貧困人口納入醫療救助,對其中患慢性病需要長期服藥或患重特大疾病需要長期門診治療,導致自付費用較高的,給予門診救助。對已納入最低生活保障范圍的建卡貧困人口在定點醫療機構發生的政策范圍內住院費用,經基本醫療保險、城鄉居民大病保險及各類補充醫療保險、商業保險報銷后的個人負擔費用,在年度救助限額內給予部分救助。
(八)著力加強基層人才建設。全面落實《國務院辦公廳關于進一步加強鄉村醫生隊伍建設的`實施意見》(國辦發〔20xx〕13號),探索推進鄉村衛生計生人員一體化管理模式,改革鄉村醫生服務模式和激勵機制,落實和完善鄉村醫生補償、養老、培養、評選獎勵政策。
(九)大力實施貧困地區生育秩序整治行動。堅持計劃生育基本國策不動搖,堅持黨政一把手親自抓負總責,指導各級堅持和完善計劃生育目標管理責任制,嚴格考核,兌現獎懲。各鄉鎮黨委、政府根據需要適時研究計劃生育工作,及時解決計劃生育工作中的困難和問題;加大計劃生育經費投入,確保免費計劃生育技術服務、計劃生育利益導向政策、計劃生育經常性工作的落實;堅持黨政、部門、業務“三線”考核,以問題為導向,根據各考核單位的實際情況,按照“跳起來摘桃子”的原則,合理確定考核內容和考核指標,逐年簽訂計劃生育目標管理責任書,嚴格考核,兌現獎懲;明確和細化計劃生育“一票否決”辦法,并逗硬落實。
發揮計劃生育協會作用,組織開展計劃生育群眾自治;指導落實好計劃生育“包村包戶”責任制。要組織開展經常性計劃生育宣傳教育,確保每戶至少有一件計劃生育文圖宣傳品;每月了解、匯總群眾婚、孕、育信息;組織向育齡群眾免費發放避孕藥具和計劃生育“三查”服務;及時動員已達到政策規定生育數量上限的群眾落實長效避孕措施,動員不符合政策懷孕對象落實補救措施;協助有關部門做好違法生育對象社會撫養費征收工作;落實好各項計劃生育獎勵優待政策和計劃生育貧困家庭幫扶措施。
堅持依法行政,加大計劃生育執法力度,嚴格控制政策外生育特別是多孩生育,對違法生育對象依法征收社會撫養費。清理近年計劃生育工作情況,摸清政策外生育底數;對違法生育對象依法調查取證、作出處理決定;對尚未繳清社會撫養費的,及時進行催繳;有履行能力但拒不繳納的,申請人民法院強制執行;清理黨員、干部違法生育,除依法征收社會撫養費外,依紀依規予以紀律和組織處理。
(十)加大貧困地區計劃生育家庭獎勵扶助。從醫療健康、社會關懷、經濟支持、精神慰藉等方面對計生特殊家庭進行扶助關懷。建立計劃生育特殊家庭就醫綠色通道、轉診綠色通道,免掛號費和一般診療費,享受優先檢查、優先取藥、優先住院、優先交費等便利服務。建立運用計劃生育特殊家庭扶助關懷信息管理系統,掌握計劃生育特殊家庭需求,建立以計劃生育協會會員、志愿者為主體的“一對一”、“多對一”聯系人制度,根據需求,開展上門服務,提供個性化、精準化幫扶。
(十一)建立健全突發公共事件衛生應急體系。建立健全突發公共事件衛生應急日常管理機構和指揮決策系統,逐步實現各類突發公共事件衛生應急的統一指揮和協調;加強衛生應急現場處置和應急保障能力建設;加強突發公共衛生事件監測預警和實驗室檢測能力建設,提高突發公共衛生事件監測、信息報告、風險評估、預警、風險溝通和其他風險干預能力;開展緊急醫學救援基地網絡建設,切實提高突發公共事件衛生應急能力。到20xx年,形成統一指揮、布局合理、反應靈敏、運轉高效、保障有力的突發公共事件衛生應急體系。
(十二)大力實施醫療衛生計生扶貧宣傳工作。在各級衛生計生系統官方網站開設“精準扶貧”宣傳專欄,全景展示我縣衛生計生推進“精準扶貧”的政策舉措和工作進展。同時在大眾健康報、家庭與生活報等各級媒體開設“衛生計生精準扶貧”宣傳專欄,集中宣傳工作進展和系統內各地各單位推進精準扶貧工作的各項新舉措、新成就和新經驗,以及涌現出的典型人物。針對不同地區的貧困人口,制作藏、漢等語言版的實用農技、健康知識、生育政策的標語、文圖、折頁等宣傳資料,宣傳資料進村入戶率達100%,精準扶貧對象政策知曉率達100%。
五、保障措施
(一)強化領導。縣衛生局成立衛生扶貧攻堅領導小組,由王興奇同志任組長,楊曉鵬、楊濤、趙杰同志任副組長,相關股室和單位負責人為成員,主要負責衛生扶貧攻堅工作的組織實施。領導小組辦公室設在局綜合室。
(二)強化責任。進一步強化衛生扶貧攻堅工作責任,分解工作任務,細化工作方案,做到責任到單位、到個人、到時間節點,落實措施,認真組織實施。
(三)強化調度。建立工作調度機制,加強工作調度,各相關單位要主動配合扶貧攻堅工作,加強溝通協調,形成整體合力,確保衛生扶貧攻堅任務順利推進。健全工作考核機制,強化對工作完成情況的考核、驗收。
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