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村干部管理辦法制度篇2
為進一步加強對村干部的監督和管理,提高村干部的工作能力和工作效率,充分調動其工作積極性和創造性,營造良好干事、服務氛圍,結合思延鎮各村的實際,特制定以下管理制度:
一、學習制度
1、加強村干部的日常政治業務學習,村干部必須按要求定期參加培訓和學習,不得無故缺席,遲到一次扣 50 元,缺席一次扣除當月績效工資100元。
2、鼓勵年齡在35周歲以下未達到大專以上學歷的村干部必須通過繼續教育達到大專以上學歷,對通過繼續教育獲得大專以上學歷的人員給予適當獎勵,憑學歷證書領取。
3、各村定期組織兩委干部、公共服務人員集中學習每季度不得少于1 次,堅持每月1次的兩委干部定期學習制度,要有學習記錄,無正當理由不得缺席,缺席一次扣除當月績效工資50元。
二、會議及請銷假制度
1、村干部必須準時參加各級召開的有關會議,有事必須按要求和規定向有關領導請假。
2、參會人員在參加各種會議時必須認真做好記錄,會后要組織傳達好相關會議,及時、準確地傳達貫徹好會議精神。村按規定堅持“三會一課”制度(支部大會每季度1次、支委會每月1次、黨小組長會每月1-2次、每季度上黨課1次),并做好詳細會議記錄,被抽查到未按規定召開會議和做好會議記錄的,一次扣100元。
3、所有村干部在工作時間因公因私外出一天以上的,必須事前履行請假手續,村支書、主任向黨務書記、鎮長或黨委書記請假,一般村干部向村支部書記請假,并提交書面請假報告;同時,須指定其他干部負責工作,否則按曠工論處,曠工一次扣除當月績效工資100元。
4、病假、婚假、產假按國家有關規定執行,不得無故超假,否則按曠工處理。
三、坐值班制度
1、各村必須安排好坐班時間表,村干部、公共服務人員必須嚴格遵守坐值班制度,上午9:00—12:00,下午13:00—17:00必須在村民活動中心辦公。
2、坐班人員必須按時堅守崗位,認真履行職責,確保工作到位,村書記、村主任要保證24小時通訊暢通。如遇重大或突發事件,各村干部特別是支部書記必須在第一時間趕到現場,及時向鎮相關部門和主要領導報告情況,予以妥善處理。
3、坐班人員如遇外出辦事等工作原因離開,須在外出告知欄進行登記。登記時要注明姓名、時間、去向、聯系電話。坐班人員在辦完事項后應及時返回并修改外出告知欄內容,以備后查。
4、若坐班人員在工作時間外出未登記去向,查到一次扣除坐班工資50元,如被縣級以上部門查處,一次性扣除全年績效獎,并要求在全體鎮村干部會上進行檢討,村臨時人員將責令被辭退。
5、國家法定假日要求安排人員值班,做好值班記錄,鎮紀委檢查到有不服從安排或擅離職守者除批評教育外扣除當月績效工資50元。
四、財務管理制度
1、村財務實行“村賬鎮代管”制度,加強村級財務的管理的監督。
2、實行財務公開,民主理財的管理制度,建立健全民主理財小組,監督村級資金運行。
3、村級各項收入必須按規定繳存不得私設“小金庫”,村級集體經濟組織內部設立“小金庫”的,一經發現予以全部沒收,并給予當事人經濟處罰,構成犯罪的,依法追究責任。
4、村兩委必須嚴格遵守財經紀律,加強對財務工作的領導,合理安排資金支出,要按照規定對村級集體資金支出嚴格把關,做到賬入方出。
5、村級財務開支年初應制定好收支計劃,嚴格執行《村組財務管理辦法制度》,所有支出必須取得合法票據,并具備經手人、證明人、審批人簽名。對不符合規定的票據,本村報賬員和鎮核算中心有權退回。
6、村級財務報賬員負責本村經濟組織的收支業務,逐筆登記現金存款日記賬,對村級所有收繳款項的往來款項應及時繳存,不得坐收坐支和挪用,并按規定及時進行村務公開。
五、述職述廉和民主考評制度
1、村干部民主測評和民主評議一年一次,時間原則上安排在年底,由鎮黨委負責組織領導和監督實施并派員參加,村黨支部和村委會具體實施,由村黨支部書記主持,組織黨員、村民代表、人大代表、__等參加。
2、年終的考評程序要依照村班子成員述職述廉、參評人員測評、評議和質詢的程序進行,評議結果由鎮黨委統一匯總、公布,并裝入村干部個人檔案。
3、對評議出產生的優秀村干部,由鎮黨委、政府給予表彰。對在測評中不稱職票在30%以上的村干部,由鎮黨委提出警告,不稱職票在50%以上者,由將通過一定程序予以調整、罷免。
4、村班子成員實行重大事項報告制度,凡班子成員婚姻變化及配偶、子女移居國(境)外等事項應由本人在事后1個月內以書面形式報告鎮黨委,其他重大事項應重大事項應及時向鎮黨委報告。
六、“三務”公開制度
1、村“三務”公開是指黨務、村務、財務,具體公開的內容有:黨員發展和黨費收繳、征(租)用土地、財務收支、__、民政救助和獎勵扶助款物的發放、集體項目承包經營等。此外,凡是群眾關心的重大事項、重大項目,都應予公開。
2、村務公開按照審查評議、公布上墻、整理歸檔的程序進行。
3、村“三務”公開內容更新時間為每季度第一個月的7—15日,村里重大事項、重大項目、主要工程視進程情況及時公布。
4、村“三務”公開除采用公開欄、張貼公告形式外,也可定期召開村民會議、村民代表會議等多種方式進行公開。對于不按要求公開或未按時公開的,被抽查到一次扣村年終考核績效獎500元。
5、每次村務公開后,村干部要廣泛聽取群眾的反映和意見,對群眾提出的疑問,要及時做出解釋、答復。對大多數群眾不贊成的事項,應經過議事會討論后予以糾正,糾正后再公開。
6、建立村務公開檔案,村務公開的內容、時間、承辦人及群眾提出的問題的答復結果都要形成詳細的資料予以記錄,經村務監督小組組長簽字后歸入檔案。
七、廉潔自律“十不準”規定
1、不準違反規定收送紅包;
2、不準在村干部選舉中進行賄選;
3、不準放任、縱容配偶、子女、親戚利用村干部職權和職務謀取非法利益;
4、不準利用職權,以權謀私;
5、不準參與賭博活動;
6、不準違反支農惠農政策規定;
7、不準違反財務、村務、黨務公開有關規定;
8、不準縱容家庭、子女、親戚等__對象違反__政策;
9、不準違反規定向農民亂收費、亂罰款、亂攤派;
10、不準與民爭利,態度蠻橫。
八、凡違反制度以督查部門提供的名單為依據,鎮財政所負責執行資金的獎勵、扣除和管理。
九、本制度自印發之日起實行。
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