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掛職心得體會(篇5)
三個月的學習中,我感覺他們80%以上的精力都是在抓經濟發展-----重中之重的是抓招商引資、項目建設,安全生產、計劃生育、信訪維穩工作沒有牽涉他們多少精力,各級制定的政策也都是緊緊圍繞促進經濟發展來制定,沒有因為幾個一票否決事項而淡化了抓經濟發展的精力,“一切以經濟建設為中心,經濟建設以招商引資為核心”,“發展是硬道理、招商引資是硬指標、新上項目是硬政績”,為了招商引資不遺余力,做得好、做得到位,充分體現了他們以科學發展觀統領各項工作、敢立潮頭的膽略、敢為人先的勇氣、敢于改革創新的氣概。
6年前,他們就把一個擁有幾千人規模、主導枝城一方產業的湖北楚星集團以1元的價格賣給了另一家企業,膽略、勇氣、氣概至今仍讓人稱道,也正因為有這次的重組,宜化楚星集團規模不斷擴展壯大,也進一步壯大了枝城鎮化工重鎮的實力。
現在,他們仍在想我們沒敢想、干我們不敢干的事情。就在我們來掛職學習前不久,宜都市委、市政府出臺了關于進一步解放思想大力推進全民創業的若干意見,枝城鎮也轉發了這個文件,并展開了全民大討論,一個重要政策就是:鼓勵黨政機關、事業單位工作人員以自己的合法收入、資產向市內新辦工業企業、農產品加工企業和物流業、旅游業及中介服務組織等非公有制企業投資入股,按股分紅;允許黨政機關干部以及參照、依照公務員管理的事業單位的工作人員,經組織批準后,離崗3年從事創業活動。離崗期間,發放個人基本工資,檔案工資按在職人員參加調標和正常晉升,并連續計算工齡,保留編制和級別;離崗期滿后,愿意回單位工作的,按原級別重新安排工作。黨政機關和參照、依照公務員管理的事業單位,男滿50周歲或工齡滿30年、女滿45周歲或工齡滿25年的,經組織批準后,可以申請提前退休創辦實業,同時獲5萬元創業扶持資金等等。政策非常靈活,也突破了不少的條條框框。也正因為有這么解放思想,才促使了宜都、連續兩年在全省縣域經濟發展考核中奪得第一的位置。也正因為有這么解放思想,枝城完成本級財政收入4265萬元,同比增32.3%,工業總產值27.2億元,同比增40.9%。按照他們的想法,未來5年,GDP的遞增速度不得低于20%,一般預算收入年增速不得低于30%,財政收入年增速不得低于40%,農民人平純收入年增速不得低于20%。速度不可謂不驚人!
我們忠路煙花爆竹是一個很有特色、很有潛力的優勢產業,同時也是高稅率的富民產業,是一個可以達到5000-----10000萬元產值的大產業;忠路的茶葉也是得到大家充分認可的、發展空間巨大的綠色產業;忠路的工業企業較多,門類齊全,在全市有一定的位置,與枝城在宜都的位置可以堪比,但要發展到枝城目前的經濟總量,需要有一個大的思想解放的過程,在這個過程中,要有放眼全世界的視野、要有敢為天下先的氣魄、要有一屆接著一屆干的韌勁。要把我們忠路放在全市全州全省全國以至于全世界的視野中去考察、規劃,明確我們的發展方向、產業重點,找到我們的著力點。只要是符合科學發展觀的,要敢想敢闖敢試,不怕掉烏紗帽,不怕挨批評。要學習借鑒毛壩發展茶葉的經驗,咬住目標不放松,一年接著一年干,十年八年換新顏。
今年上半年,宜都組織干部特別是領導干部分期分批的到了一些發達地方考察學習,其中一些領導談到了蘇州的親商意識并大加贊賞他們的做法:在政策環境上,老板怎么順利怎么搞;在法制環境上,老板怎么安心怎么搞;在服務環境上,老板怎么開心怎么搞;人文環境上,老板怎么舒心怎么搞。其實,宜都、枝城也都是這么做的。
今年的6月18日,中共宜都市委以都發12號文件下發了《中共宜都市委宜都市人民政府關于印發宜都市招商引資優惠政策的通知》,進一步明確了過去一直在做的一些事。
從硬件上說,市政府負責到招商引資企業的供水、排水、供電、天然氣、通訊及道路平整等基礎設施投資建設。我在枝城掛職時,駐在枝城水利服務中心,每天都要來來往往在專門為鍵科科技園修的30多米寬的西湖大道上走幾趟,每走在上面都有很多感想-------這里確確實實比我們在招商引資上舍得投入!同時,企業分行業和投資額以及納稅額不同,可享受很優惠的財政扶持政策和土地政策等。一般年繳稅達50萬元以上的物流公司等企業可享受所得稅、增值稅或營業稅、城市建設維護稅和教育附加的本級留成部分5年的扶持,即前2年或3年享受100%的財政扶持,后3年或2年享受50%的財政扶持。企業用地就更廉價了,其綜合包干地價(含對農民的補償、政府出讓土地純受益)政府按每畝5萬元的標準給予財政扶持,企業實際承擔的土地成本不足3萬元。對固定資產投資在5000萬元以上的工業企業,省級以上高新技術企業、上市公司等還可采取“一事一議”的辦法,提供更加優惠的財政扶持政策。
從軟件上說,一是在政務環境方面,他們就開始抓機關效能建設,全宜都開展了“人文環境看宜都”的活動,簡化了行政機關的辦事程序,開展了“機關效能建設年”活動,著力整治了辦事效率不高、服務質量不優等突出問題,20開展了增強執行力活動,進一步解決了政令不暢、執行不力等突出問題,開展了效能創優活動,重點解決不思進取、知足常樂、服務不優等問題,進一步提升了機關的效能建設水平。對招商引資的項目企業采用“綠色通道”制,實行“一條龍”辦證制、收費明白卡制、部門承諾制和重點企業、民營大戶領導聯系制。凡宜都職權范圍內的證照手續都是當場辦理,當場不能辦理的限3日內辦理完畢,必須到上級機關辦理的由宜都的主管部門免費代為辦理。二是設置禁涉“雷區”,改善法制環境。對擾亂重點項目建設,亂收費、亂檢查、不履行承諾、“吃拿卡要”和環境評議不優等6種情況的,制定了“事不過三”責任追究制,對“吃拿卡要”行為,一次的單位主要領導和分管領導要向企業賠禮道歉,寫出檢討,兩次的對分管領導免職主要領導誡勉談話,三次的免去主要領導職務,調離原單位。三是塑造誠信形象,打造信用環境。他們堅持不信口開河,不輕易承諾,一旦承諾必千方百計踐行諾言。承諾并做到了項目審批由宜都負責、專用鐵路修到廠門口、關閉同類小企業,引來了華新水泥廠;承諾并兌現了供應最低電價,引來了投資過億的東陽光,并由1個企業繁衍成了6個企業,投資由1億蘗變到了15億。四是當好“后勤部長”,打造好人文環境。一個項目一名市級領導、一個專班服務、一名民警保駕護航,實行“保姆式”服務。
我在枝城的3個月,跟龍鎮長等領導一起到企業、到廠礦,親眼看到、親身感受了鎮政府的領導、同仁們為項目為企業的全心全意的優質服務,真是感觸頗多,全鎮15家規模以上企業、5個產值過億項目、近4年共引進50個項目、總投資27個億的成績不是僅僅靠得天獨厚的交通便利條件引來的,他們的做法值得我們深入學習、深刻領會。
雖然只有短短的三個月,接觸的干部群眾也不是很多,但他們的過硬的工作作風給我留下了深刻的印象。李啟文----宜都市移民局退居二線的老同志,負責督查新上的鍵科工業園等項目,我跟到他跑了幾天,他人老但責任心不老、職位退居二線工作沒退居二線,令人佩服。他講了他為企業服務的幾件小事,談到了把老板當兒子對待、把工作當家里事做的感想,我感到了自己的差距。龍頂泉----枝城的常務副鎮長,我三個月主要在跟他跑,因為他分管招商引資經常見他接見上訪的上訪群眾很多,而且有的是十幾次反復來找他,今天這事,明天那事,他都從不厭煩、從不起高腔,總是耐心的進行的說服至到說走為止。千年一遇的2023北京奧運會期間,我沒有看到枝城的40多名干部中的任何一個上班看奧運體育節目,讓我感受到了他們勤勤懇懇、兢兢業業的工作態度。
三個月的時間是短暫的,了解是片面的,認識也是膚淺的。枝城鎮的所見、所聞、所思、所悟記錄下來,只是飯后茶余多一種談資罷。
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