村扶貧方案

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村扶貧方案(篇1)

國家將每年的10月17日設立為“扶貧日”，充分體現了黨中央、國務院對扶貧開發工作的高度重視，對貧困地區貧困群眾的格外關心，對于弘揚中華民族扶貧濟困傳統美德和友善互助社會主義核心價值觀，組織動員社會力量合力推進精準扶貧、精準脫貧具有重要意義。xxx5年是全國第二個“扶貧日”，為開展好“扶貧日”活動，營造人人關心扶貧、人人支持扶貧、人人參與扶貧的社會氛圍，按照國務院扶貧辦的部署安排和省委、省政府“精準扶貧、不落一人”的總體要求，結合我省實際情況，特制定如下方案。

(二)主要目標：通過開展全方位、多層次、多形式的“扶貧日”活動，大力宣傳新形勢下扶貧開發政策，營造“人人皆愿為”的社會氛圍，弘揚“人人皆可為”的公眾理念，完善“人人皆能為”的參與機制，引導全社會關心、支持、參與精準扶貧，推動各方資源向貧困人口匯聚，促進各方力量向貧困地區整合，幫助我省農村貧困人口解決上學難、就醫難、住房難、脫貧難等生產生活困難，提高貧困群眾脫貧致富能力，讓貧困地區和貧困人口共享改革發展成果，與全省同步全面建成小康社會，同全省人民一道過上好日子。

圍繞“扶貧日”活動主題，在“10·17”前后，開展系列活動，務求實效。

(一)召開協調會議，明確職責任務。擬于xxx5年9月，召開省直部門xxx5年“扶貧日”工作協調會，明確責任分工。邀請省委、省政府分管副秘書長出席并部署安排工作，省直相關部門負責同志參加。各市(州)、縣(市、區)根據各自活動安排，組織召開相關協調會議。

(二)突出宣傳發動，營造輿論氛圍。加強宣傳發動，引導更多愛心人士參與“扶貧日”活動。一是舉辦“扶貧日”論壇。動員科研院所、高等院校、研究機構、省直相關部門加強對扶貧開發工作的研究，探討新形勢下精準扶貧、精準脫貧的方式方法，創新社會扶貧體制機制。二是舉辦“扶貧日”新聞發布會。由省扶貧辦聯合省委宣傳部、省政府新聞辦，于xxx5年9月舉辦“扶貧日”新聞發布會，系統地介紹xxx5年“扶貧日”活動主題、活動安排等，為“扶貧日”活動營造輿論氛圍。三是發布“扶貧日”公募倡議書。以湖北省扶貧攻堅領導小組辦公室名義，于xxx5年9月向全社會發布主題為“10·17，一起過上好日子”的“扶貧日”活動倡議書，倡議全社會參與“扶貧日”活動，支持扶貧開發事業。四是發送“扶貧日”宣傳短信。由省通信管理局組織中國移動湖北分公司、中國聯通湖北分公司、中國電信湖北分公司等三家電信運營商，開通公益短信端口，免費向全省手機用戶發送“扶貧日”宣傳短信，介紹“扶貧日”活動進展情況，號召全社會參與“扶貧日”活動。依托短信捐贈平臺，開展公益募捐活動，接收社會各界通過回復短信的'方式進行的捐贈。五是大力宣傳“最美扶貧人”先進典型事跡。開展“最美扶貧人”評選活動，并在湖北日報、湖北廣播電視臺等主流媒體上，大力宣傳其先進典型事跡，營造社會扶貧良好氛圍，凝聚社會扶貧正能量。六是播放扶貧公益廣告。征集制作扶貧公益廣告，并由省內主流電視媒體免費滾動播放，弘揚扶貧濟困的傳統美德。七是開展網絡宣傳。以湖北省扶貧網、荊楚扶貧網、湖北微扶貧微信公眾號等網絡媒介為載體，實時發布“扶貧日”活動相關信息。八是開展形式多樣的社會宣傳活動。充分發揮共青團、學校、志愿者組織、各類公益慈善機構的作用，舉行各類主題宣傳，通過張貼海報、懸掛標語、制作墻報、樹廣告牌等形式，開展形式多樣的“扶貧日”宣傳活動，擴大社會影響，務求家喻戶曉、深入人心。

(三)發揮帶頭表率作用，組織機關事業單位開展活動。各級黨政機關、企事業單位、機構團體等，積極組織本單位、本系統黨員干部職工參與“扶貧日”活動，發揮表率帶頭作用，開展“扶貧日”捐贈活動，籌集資金用于本單位干部駐村幫扶貧困村、貧困戶項目建設;以干部駐村幫扶工作隊為依托，組織干部職工、企業員工到貧困村開展訪貧問苦活動，體驗貧困群眾生活，把脈致貧原因，幫助解決生產生活中存在的實際困難。

(四)充分利用市場資源，發動市場主體募捐。充分挖掘市場在扶貧開發資源動員、籌集、配置和使用等各個環節的作用，引導市場主體積極履行社會責任，積極參與“扶貧日”活動，捐贈扶貧資金，捐贈資金主要用于實施貧困村、貧困戶脫貧項目。一是開展國有企業募捐。由省國資委負責組織省屬國有企業及中央在鄂企業開展“扶貧日”募捐活動，引導國有企業履行社會責任，募集資金主要用于“千企幫千村”工程中的對口幫扶工作。二是開展民營企業募捐。由省委統戰部、省工商聯聯合負責組織民營企業開展“扶貧日”募捐活動，鼓勵民營企業承擔社會責任，募集資金主要用于“千企幫千村”工程中的對口幫扶工作。三是開展金融機構募捐。由省政府金融辦負責組織金融機構開展“扶貧日”募捐活動，募集資金按照定向原則用于支持貧困地區發展。

(五)依托社會團體，開展公益勸募活動。由湖北省紅十字會、湖北省慈善總會、湖北省青少年發展基金會、湖北省扶貧基金會、湖北省婦女兒童發展基金會等5家具備公益性捐贈稅前扣除資格的公益性社會團體，為xxx5年省級“扶貧日”活動捐贈受贈人。由具備發起公募資格的公益性社會團體各發起一個公益性扶貧項目，制定項目具體實施方案，明確項目主題、受益對象、運行方式、資助標準、監督管理等內容，向社會公開募集扶貧資源，凝聚社會力量，推動扶貧事業發展。

資助對象:全省新一輪扶貧建檔立卡貧困戶中，xxx5年被大專院校錄取、愿意繼續完成求學夢想的應屆高中畢業生。

資助模式:一次性定向救助和“一對一”長期幫扶相結合。

運行程序：下發文件通知、發布活動公告、媒體宣傳、接受申報材料、組織評審、公示資助對象、確定資助對象、撥款、回訪等。

資助對象:全省新一輪扶貧建檔立卡貧困戶中，當年考上重點高中的“特困、特優”應屆初中畢業生(中考成績達到省級重點高中指令性計劃錄取分數線以上)。

資助標準：慈善“陽光班”每班50人，每人每年資助xxx0-4000元(可根據捐贈企業和愛心人士捐贈金額確定資助額度)，連續資助三年，并協調學校減免學費等費用。

資助模式:慈善“陽光班”采用由省、市(縣)慈善組織各承擔50%資助資金聯合資助，以及企業、個人冠名全額資助兩種方式。

運行程序：項目由省慈善總會統一組織，通過發布公告、自愿申請、媒體公示、審核批準、學生入學等程序具體組織實施。

資助對象：全省新一輪扶貧建檔立卡貧困戶中，當年參加高考并被全日制普通高等院校本科前三批錄取、品學兼優的高中畢業生。

資助模式：立足于解決貧困山區高中生“上學難”的問題，該項目長期開展，通過企業和個人愛心捐贈、愛心結對幫扶等方式開展。

運行程序：通過發布公告、自愿申請、媒體公示、審核批準等程序，組織項目的具體實施。

資助標準：xxx5年擬計劃募集資金400萬元，按照每處20萬元的標準，興辦20處“思源回報”工程，幫助老區貧困地區完善基礎設施和發展特色產業，解決生產生活困難，提高貧困人口脫貧致富能力。

運行程序：由各縣(市、區)老促會(辦事處)申報，同級扶貧辦審核，報省老促會、省扶貧基金會批準。經公示和研究確定后，資助資金直接發放到工程實施單位。縣(市、區)老促會(辦事處)負責管理，同級扶貧辦負責監督，省老促會、省扶貧基金會進行抽查驗收。“思源回報”工程可以捐贈單位或捐贈個人名義冠名。

資助對象：全省新一輪扶貧建檔立卡貧困戶中，經有檢查資質的醫療機構確診患有宮頸癌2B以上或乳腺浸潤性癌的貧困患病母親。

資助標準：對符合資助條件的，每人一次性救助人民幣1萬元。

運行程序：由個人向當地婦聯組織提出申請，并出具有關證明，經當地婦聯組織審核后報省婦聯組織審批。

各級婦聯、文聯、社科聯、作協、科協、僑聯、工商聯、老促會、扶貧開發協會、光彩事業促進會，充分發揮自身動員社會資源的優勢，引導各自會員積極履行社會責任，積極參與“扶貧日”活動，為貧困地區、貧困人口脫貧致富捐資出力。

(六)立足青年學生，開展扶貧志愿者行動。充分利用武漢高校眾多、大學生資源豐富的優勢，由團省委、省教育廳牽頭負責，立足各高校團委及社團組織，組織廣大青年大學生開展扶貧志愿者行動，以志愿者精神呼吁和引導全社會關心、支持和參與扶貧。扶貧志愿者活動，可采用輿論宣傳、走訪調查、實地體驗、公開勸募等方式開展。

(七)構建網絡平臺，搭建愛心直通車。依托湖北省扶貧網和荊楚扶貧網，搭建社會扶貧信息服務平臺，設立“扶貧幫困網絡直通車”，面向社會發布貧困村、貧困戶困難現狀和需求信息，讓有愛心的社會各界能夠采取“一對一”的方式，向貧困人口和貧困地區定向資助或定向投資興業，實現貧困村、貧困戶需求信息與社會各界扶貧資源有效對接。同時，在荊楚扶貧網上開設“10·17，一起過上好日子”公益募捐端口，接受社會各界愛心人士捐贈。

(八)上下協調推進，全面聯動實施。xxx5年“扶貧日”活動,按照“重心下移”的原則，在全省范圍內全面開展。各市(州)、縣(市、區)可參照全省活動方案的總體安排，結合實際制定本地區“扶貧日”活動方案，組織開展形式多樣的“扶貧日”活動，形成上下聯動、省市縣全面推進的活動格局。各地要注重輿論宣傳，廣泛發動，全民動員，營造濃厚的社會氛圍;可召開相關會議，部署安排有關活動，協調調動各方積極性;可結合“扶貧日”主題，以市(州)、縣(市、區)主要領導的名義發表署名文章或電視講話，開展扶貧濟困國情教育，動員社會各界廣泛參與;可組織開展扶貧公募活動，以公募活動為平臺整合各類社會資源，拓展扶貧開發事業空間;可組織黨政機關、事業單位、國有企業，開展訪貧問苦送溫暖活動。各地“扶貧日”活動方案于xxx5年9月20日前報省扶貧辦備查。

(一)強化組織保障。各級、各部門要提高對開展“扶貧日”活動重要意義的認識，切實加強組織領導。全省“扶貧日”活動在省扶貧攻堅領導小組的領導下開展，省扶貧辦具體承擔全省活動方案擬訂、溝通協調聯絡、相關活動組織實施和督辦檢查等日常工作，各有關省直單位按照職責分工開展好相關工作。各市(州)、縣(市、區)應加強本地“扶貧日”活動的組織領導，保障工作經費，確保活動有序開展。

(二)加強督促協調。各地、各部門要加強“扶貧日”活動的溝通協調，確保活動實效。一是建立聯席機制。各地扶貧部門要建立活動聯席機制，加強與相關責任部門的溝通協調，協同推進相關活動。二是加強情況通報。通過報刊雜志、網絡媒體等新聞媒介，及時發布“扶貧日”活動推進信息;印發通報材料，通報相關情況。

(三)加強資金監管。通過“扶貧日”活動募集的資金，要按照省扶貧辦、省民政廳、省財政廳、省審計廳聯合印發的《關于加強“扶貧日”活動募捐資金使用管理的通知》(鄂政扶發〔xxx4〕26號)的要求，自覺接受社會監督。扶貧捐贈受贈人在接受扶貧捐款中，對受贈的每一筆捐贈款項的來源、去向、成效均要通過網站等方式全程向社會公開，社會公眾能夠通過公共方式查詢到相關信息，做到一目了然。各級審計、監察機關依法對募集款物情況進行審計監督。xxx5年9月底前對省直xxx4年“扶貧日”募捐資金進行審計，向社會發布接收款物及使用情況;xxx6年9月底前向社會公布xxx5年接收款物及使用相關情況。

(四)認真總結經驗。各地、各部門要根據全省xxx5年“扶貧日”活動的總體要求，結合實際，大膽實踐，勇于創新，辦出特色，辦出成效。各地、各部門開展“扶貧日”活動的初步情況總結，于xxx5年10月底前以書面形式(含電子版)報送省扶貧辦，由省扶貧辦綜合后報國務院扶貧辦和省委、省政府。

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